市發(fā)改委 市房管局關(guān)于規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的通知

www.cddrc.gov.cn   2012-12-10   來源：市發(fā)改委

各區(qū)（市）縣發(fā)改局（經(jīng)發(fā)局）、物價(jià)局、房管局（規(guī)劃建設(shè)局），各建設(shè)單位，各物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：
　　為規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障物業(yè)服務(wù)各方的合法權(quán)益，維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)《價(jià)格法》、《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、本通知所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)其他管理人（以下統(tǒng)稱物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。
　　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開、質(zhì)價(jià)相符的原則。
　　二、市和各區(qū)（市）縣人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。
　　三、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以采取包干制或者酬金制等計(jì)費(fèi)方式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
　　四、普通商品住宅（不含別墅等高檔住宅）前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)和保障性住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取包干制計(jì)費(fèi)方式的，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；其他物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
　　五、中心城區(qū)（錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)改委會(huì)同市房管局依據(jù)物業(yè)服務(wù)的社會(huì)平均成本及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)分級(jí)定價(jià)的原則制定，定期向社會(huì)公布。其他區(qū)（市）縣物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)房產(chǎn)管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定，并向社會(huì)公布。
　　我市物業(yè)服務(wù)等級(jí)劃分、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題另文下發(fā)。
　　六、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)物業(yè)服務(wù)對(duì)應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和公布的政府指導(dǎo)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，在前期物業(yè)服務(wù)合同和保障性住房物業(yè)服務(wù)合同（以下統(tǒng)稱物業(yè)服務(wù)合同）中約定。
　　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位或業(yè)主與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
　　七、實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理利潤(rùn)。
　　實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的酬金。
　　八、物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：
　?。ㄒ唬┕芾矸?wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；
　?。ǘ┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用（不包括專項(xiàng)維修資金分?jǐn)傎M(fèi)用）；
　?。ㄈ┪飿I(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；
　?。ㄋ模┪飿I(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
　?。ㄎ澹┪飿I(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；
　?。┺k公費(fèi)用；
　?。ㄆ撸┪飿I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)折舊；
　?。ò耍┪飿I(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用；
　?。ň牛┙?jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。
　　九、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的計(jì)價(jià)單位為每月每平方米建筑面積。未辦理房產(chǎn)證的，以房屋買賣合同記載的建筑面積為準(zhǔn)；已辦理房產(chǎn)證的，以房產(chǎn)證記載的建筑面積為準(zhǔn)，包括套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)原則按月計(jì)收，不得提前累計(jì)預(yù)收，另有約定的除外。
　　十、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主或者物業(yè)使用人提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。如未能履行物業(yè)服務(wù)合同約定，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，使業(yè)主、物業(yè)使用人人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
　　業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主、物業(yè)使用人違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式催交，經(jīng)書面催交，仍未交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法追繳。
　　十一、建設(shè)單位與業(yè)主按照約定交付方式已交付物業(yè)的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)。已竣工驗(yàn)收但尚未出售或者尚未交付的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
　　十二、除物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)以外，其他任何單位和個(gè)人不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。
　　十三、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，其服務(wù)收費(fèi)由雙方約定。
　　十四、物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之日的當(dāng)月及以前發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由物業(yè)出讓人承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之日的次月起發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由物業(yè)買受人承擔(dān)；雙方另有約定的，從其約定。
　　十五、住宅進(jìn)行裝飾裝修前，裝修人或裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。
　　　　裝修期間收取的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按房屋建筑面積和裝修工期向裝修人或裝飾裝修企業(yè)收取。物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取了以上費(fèi)用，不得再收取裝修工出入證工本費(fèi)、電梯使用費(fèi)、樓道維護(hù)費(fèi)等其他費(fèi)用。造成共有部位、共有設(shè)施設(shè)備等損壞的，由責(zé)任人另行承擔(dān)相應(yīng)的賠償。
　　　　上述收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)改委會(huì)同市房管局另文下發(fā)。
　　十六、集中供熱水、供暖氣以及業(yè)主專有部分空氣調(diào)節(jié)采用集中式空調(diào)系統(tǒng)的，其設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)可依據(jù)實(shí)際支出，按相關(guān)的建筑物專有部分建筑面積或戶在物業(yè)服務(wù)費(fèi)用外合理分?jǐn)?，具體辦法由建設(shè)單位、相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
　　十七、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核準(zhǔn)的價(jià)格、計(jì)量裝置的記錄和合同約定向產(chǎn)權(quán)分割后的最終用戶計(jì)收有關(guān)費(fèi)用，用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)足額交納費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托方收取3％以內(nèi)的手續(xù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)在雙方的委托合同中約定。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代收或墊支代繳上述費(fèi)用或要求物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供無償服務(wù)。物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
　　十八、在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)首次選聘物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供前期物業(yè)服務(wù)的，建設(shè)單位與選聘的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等級(jí)及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容。
　　十九、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行酬金制的，應(yīng)當(dāng)定期公布收支情況，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
　　二十、建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等級(jí)及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，在銷售場(chǎng)所及物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進(jìn)行公示。
　　二十一、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，確因物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和物業(yè)服務(wù)等級(jí)變動(dòng)等原因需要調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行。
　　調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生糾紛時(shí)，物業(yè)服務(wù)合同雙方當(dāng)事人可以向物業(yè)管理區(qū)域所在地縣級(jí)人民政府價(jià)格行政主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)調(diào)價(jià)幅度的合理性進(jìn)行評(píng)審。
　　二十二、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位之間因物業(yè)服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
　　二十三、物業(yè)管理區(qū)域所在地的區(qū)（市）縣價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理，對(duì)違法、違規(guī)收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》和《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　二十四、凡因未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)、亂收費(fèi)等行為被價(jià)格主管部門依法查處的，區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)相關(guān)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以相應(yīng)的信用記分處理。
　　二十五、本通知自2013年1月10 日起施行，有效期5年。
　　本通知施行之前，普通商品住宅前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原《成都市物價(jià)局、成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的通知》（成價(jià)費(fèi)〔2007〕268號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本通知施行后，新開盤銷售的普通商品住宅，簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同須符合本通知規(guī)定。原《成都市物價(jià)局、成都市房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的通知》（成價(jià)費(fèi)〔2007〕268號(hào)）中有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
　　二十六、本通知由市發(fā)改委、市房管局負(fù)責(zé)解釋。
　　特此通知。

市發(fā)改委　市房管局
2012年12月10日